Fentanilo contaminado: procesaron a dos ex funcionarias y ordenaron embargos por $500.000 millones
La Justicia vinculó a las ex autoridades de ANMAT e INAME con presuntas omisiones en los controles sobre los laboratorios involucrados. La causa registra 90 muertes.
El juez federal de La Plata, Ernesto Kreplak, procesó sin prisión preventiva a Nélida Agustina Bisio, ex titular de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT), y a Gabriela Carmen Mantecón Fumadó, ex directora nacional del Instituto Nacional de Medicamentos (INAME), en el marco de la investigación por el fentanilo contaminado producido por HLB Pharma y Laboratorios Ramallo.
Según la resolución, ambas fueron consideradas, en principio, partícipes necesarias penalmente responsables del delito de adulteración de sustancias medicinales. La investigación vincula hasta el momento el caso con 90 muertes y un total de 134 víctimas.
Además, Kreplak dispuso un embargo de $500.000 millones para cada una y la inhibición general de sus bienes.
Las ex funcionarias continuarán en libertad, aunque deberán cumplir distintas medidas: tienen prohibido salir del país, deberán presentarse una vez al mes ante la Policía Federal, entregar sus documentos de viaje y evitar el contacto con personas vinculadas con ANMAT e INAME.
Las presuntas omisiones en los controles
La resolución puso el foco en el accionar de las autoridades estatales responsables de fiscalizar a los laboratorios, además de las empresas que fabricaron y comercializaron los medicamentos investigados.
De acuerdo con el juez, las irregularidades detectadas en HLB Pharma y Laboratorios Ramallo eran conocidas dentro del sistema de control sanitario y existían herramientas administrativas para impedir que las compañías continuaran operando bajo esas condiciones.
En particular, el fallo cuestionó la actuación de Mantecón Fumadó, a quien atribuyó conocimiento sobre el funcionamiento irregular de los laboratorios y facultades para adoptar medidas destinadas a proteger la salud pública.
El manejo de las cartas de advertencia
Uno de los puntos analizados por Kreplak fue el tratamiento de las cartas de advertencia, utilizadas ante incumplimientos detectados durante inspecciones.
Según la resolución, Mantecón se habría apartado de los plazos establecidos para emitir la carta correspondiente a Laboratorios Ramallo y mantuvo encuentros con representantes de las empresas. Además, el juez señaló que durante más de cuatro meses permaneció sin resolución el proyecto de carta dirigido a HLB Pharma.
La diferencia entre ambos procedimientos fue considerada relevante. La carta destinada a Laboratorios Ramallo fue firmada el 10 de febrero de 2025 y estableció la inhibición de toda su actividad productiva.
En el caso de HLB Pharma, en cambio, el proyecto contemplaba una prohibición de comercialización, pero nunca llegó a ser firmado. Para Kreplak, esa situación permitió que continuaran circulando medicamentos elaborados bajo condiciones que habían sido cuestionadas durante las inspecciones.
La responsabilidad atribuida a Bisio
El procesamiento de Nélida Bisio siguió una línea similar. Para el magistrado, la ex titular de ANMAT no podía desvincularse de las decisiones adoptadas dentro del INAME, debido a que ese organismo dependía directamente de la Administración.
El juez sostuvo que Bisio tenía facultades para intervenir ante una eventual falta de acción de sus subordinados. También recordó que fue ella quien firmó el 12 de mayo de 2025 la disposición que prohibió el uso y la comercialización del lote 31.202 de fentanilo HLB, cuando las muertes ya se habían producido.
Kreplak consideró además que Bisio conocía las irregularidades y funcionaba como vínculo entre las decisiones políticas del Gobierno y las áreas técnicas encargadas de ejecutarlas. Según la resolución, mantuvo una actitud “pasiva y permisiva” que favoreció la continuidad de las empresas.
Una reunión clave
Entre los episodios reconstruidos en el expediente aparece una reunión del 14 de enero de 2025. Según la investigación, las autoridades sanitarias acordaron allí con representantes del laboratorio postergar la emisión de las cartas de advertencia para permitir que la empresa implementara correcciones internas.
Al día siguiente, la compañía presentó ante el INAME un supuesto plan destinado a solucionar las deficiencias detectadas durante inspecciones realizadas entre noviembre y diciembre de 2024.
La Justicia también incorporó información de la última declaración de Mantecón Fumadó, realizada el 31 de agosto. La ex funcionaria había señalado anteriormente que en reuniones realizadas en el Ministerio de Salud participaban abogados penalistas y se había comprometido a aportar sus identidades. Sin embargo, ante una pregunta específica de Kreplak durante su última indagatoria, no respondió sobre esos nombres.
El alcance de la investigación
El expediente contabiliza actualmente 134 víctimas relacionadas con los hechos investigados, de las cuales 90 murieron, y registra 47 querellas.
Al establecer los embargos, el juez tuvo en cuenta las posibles indemnizaciones civiles, la cantidad de peritajes realizados y la dimensión económica que podría alcanzar la responsabilidad atribuida dentro de la causa.
