El Senado dio luz verde a un régimen de beneficios fiscales para inversiones desde los USD 12 millones
La iniciativa obtuvo 60 votos afirmativos y dos negativos. Prevé incentivos en el impuesto a las Ganancias y compromisos para incorporar proveedores nacionales. Ahora deberá tratarla Diputados.
El Senado aprobó este jueves la creación del Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), una propuesta que establece beneficios fiscales para proyectos de inversión a partir de los 12 millones de dólares. La iniciativa recibió 60 votos a favor y dos en contra, y será girada a la Cámara de Diputados, donde deberá continuar su tratamiento para convertirse en ley.
El proyecto fue impulsado por el jefe del bloque de la Unión Cívica Radical (UCR), Eduardo Vischi, y contó con el acompañamiento del oficialismo y de otros sectores dialoguistas. Los únicos votos negativos correspondieron a los senadores santacruceños Elena Gadano y José María Carambia.
Entre los principales beneficios contemplados figura la posibilidad de aplicar la amortización anticipada en el impuesto a las Ganancias para determinadas inversiones productivas.
Qué actividades contempla el régimen
La propuesta alcanza la adquisición, elaboración, fabricación e importación de bienes muebles nuevos, con excepción de los automóviles, siempre que sean amortizables en el impuesto a las Ganancias. También incluye obras vinculadas con actividades industriales.
Además, contempla inversiones relacionadas con sistemas y equipos de riego, bienes de alta eficiencia energética y mallas antigranizo destinadas al sector agropecuario.
El régimen también incorpora bienes semovientes, incluidas las terneras retenidas para reposición; embarcaciones pesqueras nuevas y equipos destinados a la captura, conservación, procesamiento y almacenamiento de productos pesqueros.
A su vez, comprende maquinaria y equipamiento nuevo para la transformación e industrialización de la madera, así como para el aprovechamiento productivo de residuos y subproductos forestales.
Quedarán excluidos los activos financieros, las inversiones de portfolio y los bienes de cambio.
El compromiso de contratar proveedores nacionales
Durante el tratamiento se incorporó una modificación vinculada con la participación de empresas proveedoras locales. La propuesta fue impulsada por los senadores Maximiliano Abad, Martín Goerling y Carlos Espínola.
El cambio establece que los planes de desarrollo deberán incluir un compromiso de contratación de proveedores nacionales de bienes transables equivalente, como mínimo, al 20% del monto total de inversión destinado a ese rubro.
La condición estará sujeta a que exista oferta local disponible y en condiciones de mercado.
Además, el texto prevé que la autoridad de aplicación pueda solicitar la intervención de la Comisión Nacional de Comercio Exterior para evaluar si los precios de los bienes importados que no fueron incluidos en el cálculo por falta de competitividad de la oferta local responden efectivamente a condiciones de mercado.
Los argumentos durante el debate
Como miembro informante, Vischi defendió la iniciativa y puso el foco en la necesidad de garantizar estabilidad fiscal y jurídica para quienes decidan invertir. También destacó la propuesta de adhesión de las jurisdicciones locales, con el objetivo de evitar la creación de nuevos tributos, como Ingresos Brutos, Sellos o regalías.
El senador sostuvo que el régimen no representa un privilegio impositivo, sino una herramienta para impulsar el capital productivo y generar oportunidades para los proveedores.
Desde el kirchnerismo, Jorge Capitanich anticipó el acompañamiento en la votación general, aunque planteó objeciones durante el tratamiento de artículos específicos. Entre sus cuestionamientos mencionó las diferencias entre regímenes de promoción, la falta de previsión de cupos fiscales en los presupuestos y las dificultades vinculadas con los saldos técnicos que las empresas no logran cobrar.
El cierre del debate estuvo a cargo de Patricia Bullrich, jefa del bloque de La Libertad Avanza, quien señaló que el ordenamiento económico debe traducirse en inversión, producción y mejores salarios. También destacó la importancia de acompañar a quienes arriesgan capital y de generar condiciones competitivas frente a otros países de la región.
Tras la aprobación en general, el kirchnerismo intentó rechazar varios artículos durante la votación en particular, pero sus planteos no prosperaron.
Otros temas tratados en la sesión
Durante el encuentro, el Senado también aprobó un proyecto de resolución relacionado con una invitación al papa León XIV. La iniciativa encomienda a la Presidencia de la Cámara alta coordinar con Diputados y el Poder Ejecutivo la modalidad de recepción, en caso de que se concrete la visita.
Además, solicita al Gobierno nacional que, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores, garantice la participación institucional del Senado en el encuentro previsto con las autoridades nacionales, la sociedad civil y el cuerpo diplomático en el Palacio Libertad.
Por otra parte, se confirmó que el jefe de Gabinete, Diego Santilli, concurrirá durante la última semana de noviembre para informar sobre el estado de la gestión. Se estima que su presentación sería el miércoles 25.
Al comienzo de la sesión también prestó juramento Claudia López, quien asumió en reemplazo del senador Juan Carlos Pagotto, fallecido hace un mes. Durante el encuentro, distintas bancadas realizaron homenajes al exlegislador y al ex titular del gremio APL, Norberto Di Próspero.
